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我国节能环保将享受服务业政策红利
作者:管理员    发布于:2015-10-23 11:42:57    文字:【】【】【
摘要:鼓励企业向价值链高端发展、推进工业制造现代化及加快生产制造与信息技术服务融合为导向,加快节能环保产业发展,进一步推动产业结构调整升级。

我国节能环保将享受服务业政策红利
 
近日,国务院印发《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》(以下简称《指导意见》),首次对生产性服务业发展做出全面部署。其中,节能环保服务成为加快发展的重点。
 
节能环保服务业成发展重点
 
《指导意见》提出了以鼓励企业向价值链高端发展、推进工业制造现代化及加快生产制造与信息技术服务融合为导向,加快节能环保产业发展,进一步推动产业结构调整升级。根据《指导意见》,节能环保服务方面明确以下重点:大力发展节能减排投融资、能源审计、清洁生产审核、工程咨询、节能环保产品认证、节能评估等第三方节能环保服务体系。
 
业内人士表示,《指导意见》将推动健全节能环保法规和标准体系,增强节能环保指标的刚性约束,严格落实奖惩措施。规范引导建材、冶金、能源企业协同开展城市及产业废弃物的资源化处理,建立交易市场。鼓励结合改善环境质量和治理污染的需要,开展环保服务活动。发展系统设计、成套设备、工程施工、调试运行和维护管理等环保服务总承包。鼓励大型重点用能单位依托自身技术优势和管理经验,开展专业化节能环保服务。
 
与此同时,《指导意见》还明确了推广合同能源管理,建设“一站式”合同能源管理综合服务平台,积极探索节能量市场化交易。建设再生资源回收体系和废弃物逆向物流交易平台。积极发展再制造专业技术服务,建立再制造旧件回收、产品营销、溯源等信息化管理系统。推行环境污染第三方治理。提出加快发展第三方检验检测认证服务,鼓励不同所有制检验检测认证机构平等参与市场竞争。
 
国泰君安分析认为,国内市场对节能环保生产性服务业尚处初级认知阶段,蕴藏巨大的产业发展空间。《指导意见》透露出两点:一是第三方节能环保服务的客户将由政府率先担当,未来客户市场将更多面向企业;二是资源循环利用将成为节能环保产业新增长点。
 
技术和服务两手都要抓
 
节能环保服务业涵盖节能环保技术服务、节能环保咨询服务、节能环保设施运营管理、节能环保贸易与金融服务等众多门类,是生产性服务业的重要组成部分。
 
数据显示,目前欧美国家节能环保服务业已占整个节能环保产业的50%以上,而国内所占比重低于20%。工信部此前公布的《工业转型升级规划(2011-2015)》也已明确,节能环保服务业是面向工业生产必须加快发展的五大生产性服务业之一。
 
去年发布的《关于加快发展节能环保产业的意见》,提出了近三年发展目标,包括节能环保产业产值年均增速15%以上,到2015年,节能环保产业总产值达到4.5万亿元,成为国民经济新的支柱产业。
 
一位节能服务企业负责人告诉记者,节能环保产业要发展,技术和服务两手都要抓。目前,对节能环保技术关注较多,相比之下,对其服务的属性关注度不够。
 
此前,环保部科技标准司副司长胥树凡表示,环保产业主要包括技术、服务和资本三大市场。其中,环境服务业未来将成为引导环境技术和环境资本市场发展的动力,进而改变环保产业的发展模式。环境服务业的发展,将有助于改变政府投资方式,提高投资效益,充分发挥民营资本在环保产业的活力和作用。
 
环保部相关人士表示,服务市场为技术产品市场提供了真正的推动力,只有在实际应用中,技术才能得到根本进步。因此,今后一个时期,推动环保服务业发展,将是我国环保产业的发展重点,用环境服务业的发展来带动环境装备制造业的发展,从而提升环保产业的整体水平。
 
离不开政策驱动
 
有业内人士向记者表示,从近期国家发布的一系列推动节能环保产业发展的政策来看,节能环保产业已经不仅仅局限于降低社会能耗,为环境保护提供支撑,而是已经成为扩内需、稳增长、调结构的一项重要举措,成为推动经济转型升级的新经济增长点。
 
政策对节能环保产业发展有直接、有效的推动作用已成业内共识。“节能环保产业属于典型的政策拉动和法规驱动型产业,所以产业发展既要突出市场导向,又要加强政府引导,驱动潜在需求转化为现实市场。”一家已上市的环保服务企业负责人表示。
 
业内建议,充分发挥市场规律作用并提供适当的行政手段引导产业发展,通过加大政策推力,释放节能环保产品、设备、服务的消费和投资需求,以形成对节能环保产业发展的有力拉动。
 
国家发改委相关人士透露,下一步将继续加大对节能环保产业的支持力度,进一步完善财税、金融等政策;同时将继续加快环境改革制度的建设。
 
据悉,有关方面正在筹划建立以投融资、工程设计、运营管理、技术咨询和人才培训为主的环保产业服务体系,加快建立和完善环境污染的第三方治理,探索PPP(公私合营)模式。
 
《指导意见》也要求,要着力从深化改革开放、完善财税政策、强化金融创新、有效供给土地、健全价格机制和加强基础工作等方面,为节能环保服务业发展创造良好环境,最大限度地激发企业和市场活力。
 
华西能源:节能减排业务继续闪光
 
8月20日晚间,华西能源发布2014年半年报。公司上半年实现营业收入16.18亿元,同比增长7.58%;实现净利润9175.84万元,同比增长40.69%。而华西能源在清洁燃烧、节能减排领域,生物质、新能源利用领域,固废处理领域和循环经济领域的运作被认为是其目前重要优势与核心竞争力之所在。
 
新能源设备销售大增
 
众所周知,在目前的多家四川上市公司当中,华西能源无疑是走在节能减排领域前列的企业代表之一。公司主营业务为优化节能型锅炉、新能源综合利用型锅炉及其配套产品的设计、制造和销售,以及根据客户的需求对能源工程项目提供设计、采购、施工、调试、试运行(竣工验收)等全过程或若干阶段的工程总承包服务。
 
上半年,华西能源中小机组产品市场开拓取得进展,成功签订了多台煤气锅炉、大型燃气轮机余热利用锅炉供货合同;公司承接制造的安德利茨GP大型碱回收锅炉项目成为中国同类型产品首次进入美国本土市场。特种锅炉产品市场得到巩固和发展。另一方面,华西能源自主研发制造的自贡垃圾焚烧发电项目“日处理400吨垃圾焚烧CFB锅炉”顺利通过四川省科技厅省级科技成果鉴定,受到中国工程院院士和业内资深专家的认可。公司固废处理市场领域竞争实力进一步得到提升。
 
数据显示,上半年华西能源装备制造类(锅炉及锅炉配套产品)产品实现销售收入11.08亿元,同比增长75.97%,而工程总包项目则实现营业收入5.06亿元,占上半年主营营业收入的31.34%,比上年同期下降41.28%。
 
投资运营贡献收益上千万
 
值得一提的是,2014年华西能源在金融领域的投资行为亦为企业贡献了不菲的收益。据悉,公司持有的交通银行40.92万股为2007年交通银行上市前的限售股份,上半年实现1.64万元左右的收益,而华西能源还持有自贡市商业银行16724.39万股,持股比例达到16.6%,该项股权投资在2014年上半年为公司带来了1716.06万元的收益。
 
另一方面,华西能源的经营发展近来也颇受市场各方关注——今年上半年,公司接受了鹏华基金、招商证券、广发证券、国泰君安证券、财通基金等多家机构的实地调研。从券商的态度来看,机构对于公司的未来发展前景几乎都较看好。中信建投证券分析师陈开伟指出:“自2012年以来,华西能源奔走在转型的道路之上。从垃圾焚烧炉到垃圾焚烧电站运营,从传统设备到煤制气新型设备,从省内到省外,从自贡商业银行到增发融资,可以说公司所进行的是一项系统性的转变。这种转变将一改过去依靠传统设备制造的单一模式,最终将形成‘装备制造、工程总包、投资运营’三位一体的综合性环保能源服务商。力拓公司节能服务领域的前景将会带来华西能源未来的一大增长点,我们认为华西能源未来业绩超预期的可能性将非常大。”中金公司分析师陈俊华则表示,华西能源转型迅速,2014年其将进入收获期。
 
根据华西能源的预测,公司今年1-9月实现归属于上市公司股东的净利润变动区间在10216.45-15324.67万元之间,预计业绩增长幅度为0%-50%。
 
河北省2013年节能减排超额完成的背后
 
日前,发展改革委公布了2013年度全国31个省(区、市)节能和控制能源消费总量目标完成情况和措施落实情况评价考核结果。河北与京沪跻身超额达标行列,并与北京、上海、吉林、江西、山东、广东、四川、贵州8个省,受到通报表扬。作为能耗大省的河北是怎样做到的?也许从河北2013年这一年的举措中可以找出端倪。
 
2011年,国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》目标,对全国节能减排工作做出总体规划,同时也对各地区做出了节能、控能的具体目标和要求。河北省结合自身实际情况,制定了《河北省节能减排“十二五”规划》,规划指出,到2015年,河北省万元GDP能耗比2010年下降18%。
 
高要求,高起点,河北把产业结构调整、淘汰过剩产能作为推进节能减排工作的根本举措,将大气污染防治等重点任务抓好、落实,在过去的一年中取得了巨大的成绩。
 
河北省规模以上工业中,传统工业占 88.2%,经济发展对资源环境依赖度较高,这种产业结构必须要调整。“无中生有”促转型,河北省新兴产业彰显出勃勃生机,河北省光伏产业发展规模全国第一、技术水平国际领先,成为全国光伏行业唯一拥有完整产业体系的省份;充分利用张承和沿海地区的风能资源,河北省风电装机容量一跃成为全国第二……以重点突破,带动全局发展,去年,全省战略性新兴产业占规模以上工业增加值的比重进一步提升。
 
“有中生新”,优化产业结构,重点发展高精尖技术。2013年,河北省装备制造业完成增加值2248.9亿元,同比增长14.5%,高于规模以上工业4.5个百分点;利润总额达到 552.7亿元,同比增长12.5%,占规模以上工业利润的比重为21.6%,远远超出钢铁产业的比重。
 
钢铁、水泥、电力、玻璃这四大行业的污染物排放量占全省60%以上,因此成为淘汰产能的攻坚对象。2013年,河北共淘汰炼铁落后产能586万吨、炼钢788万吨、焦炭355万吨、平板玻璃1488万重量箱、水泥1716万吨。2013年11月24日和今年2月23日,河北展开了两次化解钢铁过剩产能集中行动,唐山集中拆除炼铁产能362 万吨,炼钢产能769万吨,目前唐山全市化解钢铁过剩产能1000万吨以上。
 
经过不懈的努力,河北省节能工作捷报频传。据悉,截至去年,重点钢铁企业吨钢综合能耗、吨钢可比能耗分别完成582.84千克标煤/吨、555.67千克标煤/吨,同比分别下降3.76千克标煤/吨、3.99千克标煤/吨。94%以上的转炉实现了负能炼钢,河北钢铁集团唐钢公司以-30.97千克标煤/吨钢居全省第一位;河北省电力公司累计减少燃煤消耗1622.3万吨,减少二氧化碳排放3703.2万吨,减少二氧化硫排放11.7万吨,减少氮氧化物排放10.6万吨;河北省城镇节能建筑新增3500万平方米,节能建筑占既有建筑总量的比率达到了35%;省水电站截至11月底实际发电4.3亿度,占年度计划任务的116%,相当于节约标准煤14.7万吨……
 
节能减排的大道,河北在稳步迈进。河北省明确了今年节能减排目标:减煤压钢各1500万吨,从国家发展和改革委员会发布的各地区2014年前5个月节能目标完成情况表显示,河北与北京、天津、上海等25个地区预警等级为三级,节能工作仍进展顺利。省委、省政府将进一步把节能减排作为大气污染防治的重要抓手,努力将绿色河北的目标早日变为实现。
 
发改委:家电节能领跑者政策或将启动
 
时隔一年之后,发改委网站公布的信息,让家电节能领跑者政策再次成为业界关注的焦点。有消息指该政策最快将在“十一”之前启动,但业界也有不少声音呼吁“国家不要轻易用‘看得见的手’干扰‘看不见的手’”。
 
能效领跑者制度起源于日本。这一制度是按照市场上销售的电视机、冰箱等产品当中效率最高的产品性能设定为该类产品5年后的能效目标,敦促企业为实现这一目标而努力。去年国内家电补贴政策相继退出舞台后,被讨论得最多的后续扶持政策就是能效领跑者制度,去年九月曾有消息指当年国庆或正式实施,但之后一直没有下文。
 
近期,发改委网站发布的《节能减排进展顺利 苗头问题不容忽视》一文中提出,要鼓励节能减排技术创新与推广,征集、梳理节能减排先进技术,发布先进技术产品推广目录,实施能效领跑者制度,发布空调、冰箱等市场上能效最高的终端用能产品目录。这再度引发了业界对于节能领跑者制度的关注。
 
有媒体报道称,该领跑者制度覆盖的范围仅仅是市场上能效等级较高的产品,具体的形式为厂家自主申报,通过评审后再发放补贴,不再像过去那样覆盖所有型号,补贴也仅仅是补贴给企业端,不涉及到消费者层面,最快将在“十一”前出台细则并实施。
 
业界有观点认为,能效领跑者制度相当于变相的财政补贴,这将对没有补贴一年多的家电企业产生利好,有利于推动家电产品结构升级,促进节能高端产品的增长。不过,周二,资深家电观察人士刘步尘表示,目前领跑者制度如何实施、怎样实施都还没有定论,“这更像是发改委在探业界的口风”。
 
事实上,过去几年补贴政策退出后,家电行业都出现了需求被提前透支、企业盲目扩张的产能变成库存压力等问题,不少业内人士都提醒家电企业要谨防“补贴依赖症”,也容易带来寻租交易的空间,滋生腐败。前段时间格力集团董事长董明珠在参加经济形势座谈会时也对李克强总理直言:“不需要国家的产业政策扶持,只要有公平竞争的环境,企业自己就可以做好。”
 
刘步尘认为,家电行业应该交由市场充分竞争,国家不要轻易用“看得见的手”干扰“看不见的手”。奥马电器副总裁姚友军也表示,不自持国家出台补贴政策,但他同时也提到,能效领跑者制度如果真的实施,“对大的有规模的企业是有利的”。

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